“`html
Tenderi prej 7.6 milionë eurosh i Thesarit, mosmarrëveshja mes KPP-së dhe Gjykatës: tërheqja e ankimit nuk ndryshon fituesin
Tenderi i organizuar nga Agjencia Kombëtare e Shoqërisë së Informacionit (AKSHI) për përmirësimin e Sistemit të Thesarit ka kaluar sërish në proces shqyrtimi nga Komisioni i Prokurimit Publik (KPP), por pa ndryshuar rezultatin fillestar.
KPP ka pranuar pjesërisht ankesën e bashkimit të ofruesve Advanced Business Solutions – Data Log (ABS – Data Log), por nuk ka miratuar kërkesën për shpalljen e pavlefshme të kontratës së lidhur me ofruesin Communication Progress – Horizon.
Procedura ka pasur një fond limit prej 750.3 milionë lekësh pa TVSH, ose rreth 7.6 milionë euro. Ky tender lidhet me një nga sistemet kyçe financiare të administratës publike.
Gjatë garës, ABS – Data Log kishte paraqitur një ofertë prej 511.7 milionë lekësh dhe u skualifikua, ndërsa Communication Progress – Horizon u kualifikua me një ofertë prej 680 milionë lekësh.
Ankimi i kontestuar dhe “tërheqja” e pazakontë
Situata mori një kthesë të pazakontë kur në sistem u depozitua një njoftim për tërheqje nga ankimi. ABS – Data Log deklaroi më pas se nuk kishte tërhequr ankesën, por se persona të paautorizuar kishin hyrë në llogarinë e tyre në platformën e-Albania dhe kishin ngarkuar dokumentin e tërheqjes.
Në një tender me vlerë miliona euro, një nga momentet kryesore u bë një “tërheqje” që pala pretendonte se nuk e kishte bërë.
Fillimisht, KPP e mbylli procedimin lidhur me ankimin. Megjithatë, Gjykata Administrative e Apelit anuloi vendimin e KPP-së dhe e detyroi Komisionin të shqyrtonte ankimin në themel.
Në arsyetimin e vendimit të fundit, KPP citon se gjykata kishte konstatuar mungesën e një tërheqjeje të vlefshme nga ankimi dhe se mbyllja e çështjes kishte sjellë “privim total” të bashkimit të ofruesve ankimues nga e drejta e ankimit administrativ.
Pas rikthimit të çështjes në KPP, ky i fundit arriti në përfundimin se oferta e ABS – Data Log mbetet e skualifikuar për shkak të mospërmbushjes së kërkesave teknike dhe profesionale.
Komisioni vlerësoi se cenuara procedurale e konstatuar nga gjykata ishte korrigjuar përmes procesit të ri të shqyrtimit administrativ dhe se operatori i skualifikuar nuk do të kishte qenë fitues i kontratës edhe nëse oferta e tij do të kualifikohej.
KPP nuk pezulloi zbatimin e kontratës. Argumenti i tij ishte se Sistemi i Thesarit lidhet drejtpërdrejt me funksionimin e financave publike, pagesat e buxhetit të shtetit dhe institucionet shtetërore. Sipas vendimit, pezullimi do të krijonte rrezik për interesin publik, i cili në këtë rast ka përparësi ndaj interesit individual.
Tenderi ishte rikthyer në KPP pas një ankese të re të paraqitur më 11 qershor. Projekti parashikon modernizimin e Sistemit Informatik Financiar, përfshirë infrastrukturën hardware dhe software, si dhe përmirësimin e sigurisë dhe performancës së sistemit.
Kontrata përfshin gjithashtu përditësimin e platformës Oracle E-Business Suite, migrimin e të dhënave historike, testime, trajnime dhe mirëmbajtje pas implementimit.
Në përfundim, KPP vendosi që AKSHI mund të vazhdojë me hapat e mëtejshëm të procedurës së prokurimit.
“`