Autoriteti i Konkurrencës miraton udhëzim për imunitetin e “të penduarve” të karteleve
Autoriteti i Konkurrencës ka miratuar një udhëzim të ri të titulluar “Për imunitetin nga gjobat dhe lehtësimin e gjobave në rastet e marrëveshjeve të ndaluara”.
Ky udhëzim parashikon që Autoriteti i Konkurrencës do të ofrojë imunitet nga çdo gjobë për një ndërmarrje që zbulon pjesëmarrjen e saj në një kartel të dyshuar që ndikon në tregun shqiptar. Kushti kryesor është që ndërmarrja të jetë e para që paraqet informacion dhe prova të cilat do t’i mundësojnë Autoritetit të Konkurrencës të kryejë një inspektim të posaçëm ose të konstatojë shkelje të ligjit “Për Mbrojtjen e Konkurrencës” lidhur me kartelin e pretenduar.
Për të përfituar imunitet, firma duhet të paraqesë një përshkrim të hollësishëm të marrëveshjes së dyshuar të kartelit, duke përfshirë:
- Qëllimet, aktivitetet dhe funksionimin e tij.
- Produktin ose shërbimin në fjalë, shtrirjen gjeografike, kohëzgjatjen dhe vlerat e tregut të prekura.
- Datat specifike, vendet, përmbajtjen dhe pjesëmarrësit në kontaktet e dyshuara.
- Të gjitha shpjegimet përkatëse për provat e ofruara.
Një ndërmarrje kualifikohet nëse është e para që ofron prova inkriminuese të kartelit të pretenduar, si dhe një deklaratë që përmban llojin e informacionit që do t’i mundësojë Autoritetit të Konkurrencës të gjejë një shkelje të ligjit.
Imuniteti nuk do të jepet nëse, në kohën e paraqitjes së kërkesës, Autoriteti i Konkurrencës kishte tashmë prova të mjaftueshme për të filluar një inspektim ose ky inspektim ishte kryer.
Përveç këtyre kushteve, ndërmarrja që aplikon për imunitet duhet të bashkëpunojë sinqerisht, plotësisht dhe në mënyrë të vazhdueshme gjatë gjithë procedurës administrative. Ajo duhet të:
- Ofrojë menjëherë të gjitha informacionet dhe provat përkatëse.
- Qëndrojë në dispozicion për t’iu përgjigjur kërkesave që kontribuojnë në përcaktimin e fakteve.
- Vë në dispozicion punonjësit dhe drejtorët aktualë për intervista.
- Mos shkatërrojë, falsifikojë ose fshehë informacionin ose provat.
- Mos zbulojë aplikimin e saj për imunitet para publikimit të vendimit.
Gjithashtu, ndërmarrja duhet t’i ketë dhënë fund përfshirjes së saj në kartelin e dyshuar menjëherë pas aplikimit, përveç rasteve kur është e nevojshme për të ruajtur integritetin e inspektimeve.
Ndërmarrjet që zbulojnë pjesëmarrjen e tyre në një kartel të dyshuar, por nuk i plotësojnë kushtet për imunitet, mund të kualifikohen për një ulje gjobe. Për t’u kualifikuar, ato duhet t’i paraqesin Autoritetit të Konkurrencës prova të shkeljes së pretenduar, të cilat përfaqësojnë një “vlerë të shtuar” të konsiderueshme në krahasim me provat ekzistuese.
“Vlera e shtuar” i referohet masës në të cilën provat e ofruara forcojnë aftësinë e Autoritetit të Konkurrencës për të provuar kartelin. Autoriteti do të konsiderojë provat me shkrim nga periudha kohore në fjalë dhe provat inkriminuese që lidhen drejtpërdrejt me faktet si më me vlerë.
Në varësi të nivelit të vlerës së shtuar, uljet e gjobe mund të jenë:
- 30%-50% për ndërmarrjen e parë që ofron vlerë të shtuar të konsiderueshme.
- 20%-30% për ndërmarrjen e dytë.
- Deri në 20% për ndërmarrjet pasuese që ofrojnë vlerë të shtuar të konsiderueshme.