Prokurori i Përgjithshëm, Arta Marku, ka shprehur rezerva të forta ndaj draft-kodit të ri Penal, duke e cilësuar atë si “represiv”. Gjatë një raportimi para Komisionit të Ligjeve në Kuvend, Çela argumentoi se ndërsa Kodi Penal aktual mund të kishte nevojë për përmirësime, nuk kishte nevojë për ndryshim të thelbit të tij.
Sipas Prokurorit të Përgjithshëm, argumenti se Kodi Penal në fuqi, miratuar në vitin 1995, është i vjetëruar nuk qëndron. Ajo shtoi se rritja e dispozitave dhe normave që bëjnë të dënueshme sjellje të caktuara shoqërore tregon një frymë represive.
Çela vuri në dukje se kalimi nga një kod me rreth 400 nene në një kod me mbi 900 nene duket sikur në shoqërinë shqiptare ka pasur një paligjshmëri të madhe dhe shumë veprime të padënuara do të dënohen.
Kryeprokurorja theksoi se ka një problem konceptual në draftin e propozuar, duke theksuar pamundësinë për të rishkruar normat pa një dokument të qartë politike që të shërbejë si bazë.
Mungesa e përcaktimit të drejtë të metodologjisë për përgatitjen e draftit dhe përcaktimi i nevojave para fillimit të punës ishin gjithashtu pika kritike. Çela i cilësoi të padobishme tryezat e konsultimeve me prokurorët, duke propozuar ngritjen e një grupi ekspertësh për një vlerësim objektiv të draftit.
Drafti, i publikuar nga qeveria gjatë verës, është kritikuar edhe nga shoqëria civile, veçanërisht për kriminalizimin e shpifjes dhe zbutjen e dënimeve për korrupsionin e zyrtarëve të lartë. Organizatat e lirisë së medias kanë kërkuar ndryshimin e dispozitave për shpifjen, duke shprehur shqetësim për cenimin e lirisë së medias dhe gazetarëve.