“`html
Paqja që nuk po sjell paqtim
Qeveria i ka vënë vetes një objektiv ambicioz: të “pajtohet” me biznesin. Këtë pajtim synon ta arrijë përmes një nisme të re të quajtur “Paqja Fiskale”, e cila paraqitet si një marrëveshje e gjerë kombëtare. Sipas narrativës zyrtare, bizneset do të çlirohen nga ngarkesat e së kaluarës dhe do të nisë një kapitull i ri me shtetin.
Në teori, ideja duket paqtuese. Në praktikë, ajo ka shkaktuar një burim të ri tensionsh. Përtej emrit të butë, nisma ka ndezur një debat të fortë. Fillimisht, institucionet ndërkombëtare, si Fondi Monetar Ndërkombëtar (FMN), paralajmëruan qartë rreziqet për sistemin fiskal dhe për kulturën e respektimit të ligjit.
Së fundmi, kundërshtimi ka ardhur edhe nga vetë komuniteti i biznesit. Dhoma Amerikane e Tregtisë ka shprehur publikisht shqetësime të thella, duke e parë nismën si një hap të gabuar dhe potencialisht të rrezikshëm. Analiza e Dhomës Amerikane të Tregtisë përbën ndoshta kundërshtimin më të fortë institucional deri më sot.
Argumenti kryesor lidhet me rrezikun që “Paqja Fiskale” të shndërrohet në një mekanizëm për të legalizuar kapital me origjinë të dyshimtë. Duke u ofruar subjekteve që kanë shkelur rregullat një mundësi të re për të hyrë në sistem me penalitete minimale dhe pa garanci për burimin real të fondeve, nisma, sipas Dhomës, rrezikon të nxisë pastrimin e parave dhe të krijojë një mjedis ku ndershmëria tatimore shpërblehet më pak se mosbindja.
Po aq shqetësuese është pasoja e drejtpërdrejtë në kulturën e biznesit: një sinjal se rregullat janë relative, se shkelja mund të kompensohet më vonë me një “paqësim” dhe se barazia para ligjit është elastike. Kjo dëmton konkurrencën, penalizon sipërmarrjet që kanë respektuar rregullat dhe ul besueshmërinë e vetë sistemit fiskal.
Në një ekonomi që ende përballet me sfida të mëdha me informalitetin, çdo politikë që perceptohet si një dritare artificiale për të shmangur përgjegjësitë përkeqëson më tej problemin. Ky është thelbi i kritikës: “Paqja Fiskale” nuk është një akt pajtimi me biznesin, por një shkëputje nga parimet themelore të drejtësisë fiskale.
Dhe nëse vetë komuniteti që qeveria thotë se kërkon të ketë “paqtuar” është ndër më kritikët, atëherë diçka në këtë nismë nuk funksionon. Sepse paqja e vërtetë dhe e qëndrueshme nuk arrihet me falje të radhës, me skema të përkohshme apo me ndërhyrje që krijojnë shtigje për favorizime. Nuk arrihet me politika që e bëjnë sistemin edhe më të pabarabartë sesa është sot.
Aq më pak arrihet me nisma që lënë hapësira për dyshime nëse mund të përdoren për të futur në sistem para të padeklaruara, apo kapital me origjinë të paqartë. “Paqja Fiskale” arrihet ndryshe:
- Me një sistem të thjeshtë dhe të qëndrueshëm, që nuk ndryshon çdo vit.
- Me barazi rregullash për të gjithë.
- Me konkurrencë të pastër dhe ligj që zbatohet njësoj.
- Me politika të parashikueshme që krijojnë besim, jo mjegull.
Përndryshe, rrezikojmë që paqja të bëhet vetëm një emër i ri për të njëjtën histori të vjetër: atë të amnistive të dështuara, të tentativave për t’i ndarë fituesit nga humbësit me ndërhyrje fiskale të momentit.
Në fund, një paqe e tillë nuk sjell qetësi; sjell më shumë pasiguri. Nuk krijon rend; krijon hije. Dhe kështu, “paqja” që duhet të sillte paqtim, rrezikon të përfundojë si një armëpushim fiskal që i jep më shumë kohë problemit, por nuk e zgjidh.
Nëse nuk ndryshon qasja, vendi rrezikon të hyjë në një cikël ku çdo vit kërkohet një paqe e re, sepse e vjetra nuk do të sjellë kurrë qetësi. Kjo është arsyeja pse sot nevojitet më pak retorikë dhe më shumë rregull. Më pak amnisti dhe më shumë drejtësi. Më pak dritare përjashtimesh dhe më shumë transparencë.
Në veprën “Lufta dhe Paqja” të Tolstoi-t, tregohet se pa drejtësi dhe qartësi, paqja është thjesht një pushim mes betejave, jo fundi i tyre. Pa një sistem fiskal të drejtë, “Paqja” jonë Fiskale rrezikon të jetë si ato kapitujt e qetë në librin e famshëm, një frymëmarrje e shkurtër para kapitullit tjetër të trazuar.
Me gjithë kundërshtimet e forta nga institucionet ndërkombëtare dhe komuniteti i biznesit, ligji u miratua. Kështu, në vend të paqes, qeveria vulosi një padrejtësi të re ndaj taksapaguesve të rregullt, të cilët, edhe këtë herë, paguajnë faturën e korrektesës së tyre.
“`